Bienes públicos en la economía nacional: concepto, esencia, clasificación
Los bienes públicos ocupan un lugar importante en la economía nacional . Su adecuada interpretación, manejo de su producción, distribución y consumo son claves para el funcionamiento efectivo y el desarrollo de la economía nacional.
En el sentido general, los beneficios son un cierto conjunto de medios que pueden satisfacer las necesidades de una persona en particular y de la población en general.
En la economía nacional existe una composición de especies extensa de bienes. Dependiendo de la identidad de su especie, se determinan sus características esenciales.
Por naturaleza del consumo, se distinguen los siguientes tipos principales de beneficios:
- público, que difieren en que están en libre consumo por todos los miembros de la sociedad y no pueden ser utilizados individualmente;
- individuales (bienes privados) , que se caracterizan por el hecho de que solo pueden ser utilizados por un miembro de la sociedad y están dirigidos a satisfacer solo sus necesidades.
Los bienes públicos y los bienes colectivos se consideran bienes públicos.
El bien colectivo difiere del público en que solo puede ser utilizado por todos los miembros de la sociedad de forma limitada.
Los bienes públicos son una combinación de bienes y servicios que se proporcionan a la población de manera gratuita, a expensas de los recursos financieros del estado.
Los bienes públicos incluyen, por ejemplo, carreteras, atención médica, educación, servicios prestados por autoridades estatales y municipales, puentes.
La producción y distribución de bienes públicos pertenece a las funciones principales del estado , sus tareas principales. Aquí se muestra la dirección del estado sobre la reflexión y la realización de los intereses de toda la población del país. La forma en que el estado asume hoy las responsabilidades asociadas con los bienes públicos, se formó solo en el siglo XX. Hoy en día, el funcionamiento normal de la economía nacional no se puede imaginar sin los beneficios generalmente aceptados como un sistema gratuito de atención médica, educación, seguridad externa e interna del estado, seguridad social y seguro . Los bienes públicos también son obra de los servicios de defensa civil , respuesta de emergencia . El valor de los bienes públicos es que tienen una necesidad no para la parte, sino para toda la población.
Con respecto al mecanismo de producción y distribución de bienes públicos, las leyes de la economía nacional son impotentes: no pueden trabajar eficazmente en esta área del mercado. Por lo tanto, objetivamente, esta tarea es asumida por el estado: el aparato de estado.
Rasgos distintivos y clasificación de bienes públicos
Los bienes públicos tienen las siguientes características específicas:
- falta de competencia en el consumo de bienes públicos , debido a que el uso del bien por una persona no reduce en lo más mínimo el valor y la importancia. Del número de personas que usan el bien público, sus características de valor no sufren significativamente. Por ejemplo, las flores sembradas en un lecho de flores pueden disfrutar, sin causar pérdida de su valor, como muchas personas desean;
- indivisibilidad del bien , debido a que un individuo no puede determinar independientemente las características del bien, el volumen de su producción. Por ejemplo, la iluminación en la calle no se puede encender y apagar en un momento determinado a petición de una persona en particular. Él solo puede usar o no usar este bien;
- la naturaleza no de mercado del valor del bien , debido a que las leyes de libre mercado y competencia no se le aplican. La producción de bienes públicos no puede ser regulada por las leyes del mercado, y por lo tanto el estado asume esta función determinando artificialmente la naturaleza de la producción y distribución de bienes públicos;
- el carácter total y no excluyente del bien , relacionado con el hecho de que su consumo no puede limitarse a un determinado grupo de la población, o que no es conveniente. Por ejemplo, el alumbrado público, los céspedes son utilizados por toda la población; este proceso no puede ser localizado en ciertos marcos.
- bienes públicos estatales. Estos son los beneficios que importan y se extienden por todo el estado. Estos incluyen, por ejemplo, las actividades de los cuerpos federales del poder estatal, el ejército, el Servicio Federal de Seguridad;
- bienes públicos locales. Estos son los beneficios a los que solo tiene acceso una parte de la población del país. Por lo general, estos límites se llevan a cabo de acuerdo con la población regional. Por ejemplo, incluyen parques de la ciudad, iluminación de la ciudad.
- bienes públicos excluidos Estos son los beneficios, cuyo uso puede limitarse a una determinada gama de personas. Por ejemplo, la entrada al museo puede llevarse a cabo con boletos, y por lo tanto los destinatarios de este bien pueden ser limitados, pero las características del bien no se verán afectadas por esto;
- bienes públicos no excluibles. Estos son los beneficios, cuyo uso no puede limitarse solo a una determinada gama de personas. Esto, por ejemplo, iluminación urbana.
Dado que el número de personas que consumen bienes públicos es grande, y cobrar por su provisión es difícil, en este caso, el único productor efectivo de bienes puede ser el estado .
Para poder proporcionar de manera efectiva al público bienes públicos, el estado debe contar con ciertos medios financieros necesarios para su producción, que se forman como resultado de la recaudación de impuestos. Impuestos : este es un tipo de pago por el uso de los bienes, llevado a cabo por toda la población.
Especificidad del consumo de bienes públicos
La característica principal de los bienes públicos es el límite dentro del cual se consumen. Esto determina la especificidad de la producción, distribución y consumo de bienes.
Sobre la base de los límites territoriales, se asignan los siguientes bienes públicos:
- Bienes públicos internacionales. Estos son los beneficios a los que tienen acceso y que son consumidos por toda la población, independientemente de los límites territoriales del estado. Tales beneficios incluyen, por ejemplo, investigación y desarrollo científico y técnico, actividades dirigidas a mejorar la situación ambiental, el sistema monetario internacional. La producción y distribución de bienes públicos a nivel internacional es bastante difícil, ya que esto requiere una concentración significativa de recursos no solo de un estado, sino de toda la economía mundial. Solo en este caso es posible lograr una eficiencia y eficacia tangibles.
- Bienes públicos nacionales. Estos son los beneficios que se producen, distribuyen y consumen dentro de una economía nacional en particular. La escala de su distribución está claramente limitada al territorio de un estado particular y no puede ir más allá de ellos, por ejemplo, al nivel internacional. Estos incluyen, por ejemplo, el ejército, la armada y las actividades de los cuerpos federales de poder estatal.
- Bienes públicos locales. Estos son los beneficios que se producen, distribuyen y consumen, no a nivel de todo el estado, sino a nivel local. La producción de estos beneficios es necesaria en el caso de que una determinada región se diferencie de las necesidades del estado. Tales beneficios incluyen, por ejemplo, recolección de basura, conciertos, teatros, parques de la ciudad.
Los tres niveles de producción, distribución y consumo de bienes públicos son de gran importancia para el funcionamiento normal de la economía nacional. En el proceso de su funcionamiento, todos ellos interactúan activamente entre sí.
Asumiendo la producción de bienes públicos, el Estado resuelve el problema más importante de su consumo: la integratividad . Consiste en el hecho de que los costos necesarios para cobrar el pago por el uso de la mayoría de los bienes exceden los costos de producción. Por ejemplo, es imposible imaginar que sería recomendable cobrar por usar alumbrado público. Al mismo tiempo, se necesitan medios financieros para la producción de bienes. El estado a través del sistema tributario puede efectivamente cobrar una tarifa por el uso de los bienes.
Una de las características más importantes del consumo de bienes públicos es la dificultad de ejercer un control efectivo sobre la provisión de la población, así como los volúmenes cuantitativos de su producción. Por lo general, las normas sociales se utilizan para esto, en el que se reflejan la calidad y los volúmenes de los bienes públicos.
Uno de los problemas más importantes del consumo de bienes públicos es la renuencia de la población a pagar por ellos. Este es un obstáculo significativo para mejorar la calidad de los bienes públicos y, por lo tanto, se subestima la demanda real de bienes. Esto se debe al hecho de que con un gran número de consumidores del bien público, la participación en el uso de una sola persona es insignificante, y por lo tanto, busca evadir los costos necesarios para la producción de bienes. Con una disminución en el número de personas que usan bienes, es posible calcular efectivamente la participación de cada persona en el uso del bien e imponer una carga correspondiente en su producción.
Otra característica del consumo de bienes públicos es la ecuación. Independientemente de la contribución de cada persona individual a la producción del bien público, obtiene un igual con todo su número.
Producción de bienes públicos
Es extremadamente importante garantizar la producción efectiva u óptima de bienes públicos.
A diferencia del bien privado, el bien público es indivisible , no puede venderse en partes, y todos los usuarios consumen la misma cantidad de bien. En consecuencia, es imposible determinar el precio de las unidades individuales del bien público. La imposibilidad de determinar el precio de ciertas unidades del bien público determina la presencia de características para determinar la demanda agregada del bien público. El precio en este caso no es una variable. Por lo tanto, la demanda agregada de bienes públicos refleja la utilidad marginal de todo su volumen disponible. Los consumidores deben consumir todo el volumen de los bienes producidos. La demanda agregada del bien privado se obtiene agregando demandas individuales , y la demanda agregada del bien público se determina sumando los beneficios marginales individuales obtenidos del volumen de efectivo disponible del bien. La curva de demanda agregada para el bien privado se forma sumando las curvas de demanda individuales a lo largo del eje horizontal (Figura 14.7) y la curva de demanda agregada para el bien público agregando curvas de demanda individuales a lo largo de la vertical (Figura 14.8).
La especificidad de los bienes públicos es que su consumo siempre va acompañado de efectos positivos para todos. Por lo tanto, la sociedad está interesada en proporcionar dichos beneficios a todos los consumidores. En consecuencia, el problema de los bienes públicos no está en la distribución, sino en garantizar el volumen óptimo de su producción . La solución al problema se debe a la aplicación del principio general: el beneficio debe hacerse en la medida en que los beneficios sociales marginales expresados por la suma de los beneficios marginales de todos los consumidores se igualen con los costos sociales marginales de su producción.