Ley Federal "Sobre Publicidad" como documento fundamental
El 14 de junio de 1995, la Duma Estatal de Rusia adoptó la primera Ley Federal "sobre publicidad", que entró en vigor el 18 de julio del mismo año.
Definió los principales principios de las actividades de publicidad en el país, ayudó a regular las relaciones jurídicas que surgen en el proceso de creación, difusión y recepción de publicidad.
La ley estableció la responsabilidad de la publicidad deshonesta y no confiable, definió los derechos y responsabilidades de los participantes en el proceso publicitario, así como el mecanismo de regulación estatal en el campo de la publicidad.
En la ley, por primera vez, se dieron definiciones del concepto de publicidad, los principales participantes en el proceso publicitario: anunciante, publicitario y de llamadas, distribuidor publicitario, consumidor de publicidad, etc.
Para comprender la profundidad de estudio y la importancia de las disposiciones de la Ley para actividades promocionales en Rusia, algunas de sus secciones: "Requisitos generales y especiales para publicidad", "Características publicitarias", "Protección de menores en la producción, distribución y distribución de publicidad", "Derechos y obligaciones de los anunciantes" , productores de publicidad y distribuidores publicitarios "," Facultades del organismo antimonopolio federal para el control estatal en el campo de la publicidad y los derechos de los organismos autorreguladores en el campo de la publicidad "," Responsabilidad ь el anunciante, el distribuidor publicitario de producción y publicidad ".
La ley otorga ciertos derechos a los organismos de autogobierno en el campo de la publicidad para controlar las actividades publicitarias en Rusia. Según él, tenían derecho a eliminar la publicidad desleal, así como procesar a los infractores de la ley.
La Ley examinó las peculiaridades de ciertos tipos de publicidad, así como las características de la publicidad de ciertos tipos de productos, como el alcohol, el tabaco, las medicinas y las armas. Una adición importante a la Ley fue la adopción de regulaciones que restringen la publicidad de productos de tabaco y alcohol. Esta publicidad fue prohibida para su exhibición en televisión desde el 1 de enero de 1997.
Los conceptos de publicidad poco fiable y sin escrúpulos se detallaron de forma clara y detallada en la Ley Federal "sobre publicidad", ya que estos temas solían ser objeto de controversia entre las partes. La redacción dada en la Ley impidió la posibilidad en el futuro de una doble interpretación de estos conceptos.
Los ejemplos presentados confirman la tesis de que este documento cubría realmente todas las cuestiones relacionadas con las actividades publicitarias.
Para el período que ha transcurrido desde la aprobación de la primera Ley, los actos normativos que fueron previstos por ellos continuaron siendo emitidos. En 1995, MAP desarrolló el "Procedimiento para tratar casos de violación de la legislación de RF sobre publicidad". En el Código Penal de la Federación de Rusia existe una disposición que establece la responsabilidad de la publicidad deliberadamente falsa.
En 2004, la Duma Estatal adoptó la Ley Federal No. 115-FZ del 20 de agosto de 2004 "Sobre las enmiendas al Artículo 16 de la Ley Federal" sobre Publicidad ", que se refiere a las restricciones en la publicidad de cerveza.
Han pasado más de 10 años desde la adopción de la primera Ley de Publicidad. Durante este tiempo, la industria publicitaria rusa avanzó, se fortaleció y experimentó una grave crisis en 1998. Se revelaron las deficiencias de la primera ley, que debían corregirse, y también era necesario ajustar la ley a las condiciones en las que trabajan actualmente los anunciantes. Todas estas razones han afectado que el 13 de marzo de 2006, el Presidente de la Federación Rusa firmó la segunda Ley Federal No. 38-FZ "Sobre Publicidad".
Al concluir la conversación sobre la ley más importante para los anunciantes, una vez más enfatizamos su carácter fundamental. Sin lugar a dudas, se le agregarán cambios y modificaciones, como en el caso del texto de la primera Ley, es inevitable, a medida que el tiempo avanza y la actividad publicitaria adquiere nuevas perspectivas.
Actos legislativos relacionados con actividades publicitarias
En el art. 4 de la Ley Federal "sobre publicidad" establece que la legislación sobre publicidad en Rusia consiste en la Ley Federal y otras leyes federales adoptadas de conformidad con ella. Dichos documentos incluyen: los decretos del Presidente de la Federación de Rusia, los actos normativos del Gobierno de la Federación de Rusia y los actos normativos de los órganos ejecutivos federales.
Los principales actos legislativos de acción directa , que en diversos grados regulan las actividades publicitarias , son:
- Ley de 27 de diciembre de 1991 Nº 2124-1 "Sobre los medios de comunicación";
- Ley de 23 de septiembre de 1992, n. ° 3520-1 "sobre marcas, marcas de servicios y nombres de lugares de origen de los productos";
- Ley Federal de 22 de noviembre de 1995, Nº 171-FZ "sobre la reglamentación estatal de la producción y el volumen de negocios de los productos que contienen alcohol etílico, alcohólico y alcohólico";
- Ley Federal de 22 de junio de 1998, No. 86-FZ "sobre medicamentos".
Antes de la adopción de una ley general, todas las actividades en el territorio de Rusia estaban reguladas por decretos del Presidente de la Federación de Rusia, tales como:
- "Sobre la protección de los consumidores contra la publicidad desleal" del 10 de junio de 1994, n. ° 1183;
- "Sobre la protección de los intereses de los inversores" de 11 de junio de 1994 Nº 1233 (vencido);
- "Sobre garantías del derecho de los ciudadanos a la protección de la salud en la difusión de la publicidad" de 17 de febrero de 1995, n. ° 161.
Durante este período, la actividad publicitaria en nuestro país fue turbulenta, la formación del mercado publicitario se llevó a cabo. Pero no había una ley correspondiente, y los decretos llenaban esta brecha. Después de la adopción de la ley, han perdido fuerza.
Como ya se mencionó, aparte de la ley también hay actos subordinados que regulan la publicidad. Un ejemplo de esto puede servir como artículos especiales en los códigos de impuestos y aduanas de la Federación de Rusia, relacionados con la recaudación de impuestos y aranceles para actividades publicitarias. El servicio DS, que mencionamos, opera sobre la base de un documento llamado GOST "Publicidad exterior en autopistas y asentamientos urbanos y rurales".