Adquisición de ciudadanía
La Ley RF "Sobre la ciudadanía de la Federación Rusa" de 1991 estableció que todos los ciudadanos de la antigua URSS que residían permanentemente en el territorio de la Federación Rusa a partir de la fecha de entrada en vigor de esta Ley son reconocidos como ciudadanos de Rusia, y dentro de un año después de ese día todos tienen derecho a declarar sobre la falta de voluntad de ser ciudadano de la Federación Rusa. Las personas nacidas el 30 de diciembre de 1922 (fecha de creación de la URSS) y posteriormente perdidas en la antigua URSS son consideradas ciudadanas rusas por nacimiento si nacieron en Rusia o si al menos uno de los padres era ciudadano de la URSS y residía permanentemente en el territorio Rusia.
Estas sencillas normas democráticas determinaron inmediatamente el estado civil de la abrumadora mayoría de la población de la Federación Rusa. Al mismo tiempo, se reconoció la ciudadanía rusa para las personas que nacieron en esos territorios de la Federación de Rusia, que luego se transfirieron a otras repúblicas de la Unión, y ahora pertenecen a los respectivos estados independientes.
Al mismo tiempo, la ley fue redactada para que grandes grupos de ciudadanos de la ex URSS que nacieron en Rusia y se fueron a otras repúblicas de la URSS sin el deseo de perder su ciudadanía y adquirir otra estuvieran en condiciones de recuperar su ciudadanía rusa mediante el registro, pero no se consideran ciudadanos de la Federación de Rusia por nacimiento. Esta disposición fue enmendada por el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia en una resolución de 16 de mayo de 1996, y luego por la Ley Federal "Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia".
La Ley Federal "Sobre la ciudadanía de la Federación Rusa" establece que la ciudadanía se adquiere: por nacimiento, como resultado de la admisión a la ciudadanía, como resultado de la restauración de la ciudadanía, por otros motivos establecidos por esta Ley Federal o tratado internacional de la Federación Rusa.
Nacionalidad por nacimiento
La adquisición de la ciudadanía por nacimiento (sucursal) no está relacionada con la voluntad de la persona, no requiere la comisión de ninguna acción indicativa de su deseo de adquirir la ciudadanía del estado. Se lleva a cabo automáticamente sobre la base de la legislación vigente. Al mismo tiempo, el "derecho de sangre" y el "derecho a la tierra" se utilizan como principios básicos. El llamado principio de la ley de la sangre reconoce como ciudadano a cualquier persona nacida de los ciudadanos del estado dado (en algunos países se considera suficiente que uno de los padres tenga la ciudadanía correspondiente). En el territorio de donde nació esta persona, no importa. El principio de "derechos sobre el suelo" reconoce como ciudadano a toda persona nacida en el territorio de un estado determinado, independientemente de la ciudadanía de los padres. La mayoría de los estados modernos se caracterizan por una combinación de estos dos principios.
La legislación rusa sigue este camino. Un niño cuyos padres en el momento de su nacimiento es ciudadano de la Federación de Rusia es su ciudadano independientemente del lugar de nacimiento del niño. Un niño también se convierte en ciudadano de la Federación de Rusia si uno de los padres es ciudadano ruso y el otro es apátrida o se reconoce como desaparecido (el lugar de nacimiento no importa en absoluto). Pero si el segundo padre es ciudadano extranjero, el niño adquiere la ciudadanía con la condición de que haya nacido en el territorio de la Federación Rusa o que se haya convertido en apátrida.
La ciudadanía también es adquirida por un niño si ambos padres o un padre soltero que vive en el territorio de la Federación de Rusia son ciudadanos extranjeros o apátridas, siempre que el niño haya nacido en el territorio de la Federación de Rusia y los estados de los que sus padres son ciudadanos no lo otorguen ciudadanía. Un niño que se encuentra en el territorio de la Federación de Rusia y cuyos padres no son conocidos se convierte en ciudadano de la Federación de Rusia si los padres no se presentan dentro de los seis meses a partir de la fecha de su descubrimiento.
Admisión a la ciudadanía en el orden general
Las principales disposiciones de la Ley Federal "Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia" establecen que los ciudadanos extranjeros y apátridas que hayan cumplido 18 años y tengan capacidad legal tienen derecho a solicitar la admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia en el procedimiento general siempre que dichos ciudadanos y personas:
- vivir en el territorio de la Federación de Rusia desde la fecha de recepción del permiso de residencia y hasta el día de la solicitud de ciudadanía durante cinco años en forma continua;
- se comprometen a observar la Constitución de la Federación de Rusia y la legislación de la Federación de Rusia;
- tener una fuente legítima de sustento;
- apeló al cuerpo autorizado de un estado extranjero con solicitudes para rechazar su otra ciudadanía;
- Conocen el idioma ruso (el procedimiento para determinar el nivel de conocimiento está determinado por una disposición especial).
El período de residencia establecido en el territorio de la Federación de Rusia se reduce a un año si existe al menos uno de los siguientes motivos:
- La persona tiene altos logros en ciencia, tecnología y cultura; posesión de la profesión de una persona o calificaciones de interés para Rusia;
- concesión de asilo político a una persona en el territorio de la Federación de Rusia;
- reconocimiento de una persona como refugiado.
Una persona que tenga méritos especiales ante la Federación de Rusia puede ser aceptada en la ciudadanía sin cumplir las condiciones generales establecidas por la ley.
No es necesario proporcionar un permiso de residencia y un período de residencia de cinco años para las personas que eran ciudadanos de los Estados que formaban parte de la URSS y que sirvieron durante al menos tres años bajo un contrato en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas y formaciones militares o en cuerpos.
Admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia de forma simplificada
Los ciudadanos extranjeros y apátridas que hayan alcanzado la edad de 18 años y tengan capacidad legal tienen derecho a solicitar la admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia en un procedimiento simplificado y sin residencia durante cinco años si:
- tener al menos un padre que tenga ciudadanía rusa y resida en el territorio de la Federación Rusa;
- tenía la ciudadanía de la URSS , vivía y vivía en los estados que formaban parte de la URSS, no recibía la ciudadanía de estos estados y se quedaba como resultado de esto por personas apátridas;
- son ciudadanos de los estados que formaban parte de la URSS, recibieron educación profesional secundaria o superior en instituciones educativas de Rusia después del 1 de julio de 2002.
En un procedimiento simplificado, la ciudadanía de la Federación de Rusia se concede a las personas de conformidad con el Programa estatal para promover el reasentamiento voluntario de compatriotas que viven en el extranjero en la Federación de Rusia. Estas personas registradas en el lugar de residencia en el territorio de la Federación de Rusia elegido para la residencia permanente pueden ser admitidos en la ciudadanía de la Federación de Rusia sin el requisito de residencia permanente en el país durante cinco años, una fuente legítima de subsistencia y conocimiento de la lengua rusa.
Bajo ciertas condiciones, otras categorías de ciudadanos (personas casadas con un ciudadano de la Federación de Rusia por al menos tres años o que están incapacitados y que tienen hijos mayores de 18 años, ciudadanos de la Federación Rusa, etc.) también son aceptados en orden simplificado.
También en un procedimiento simplificado, se puede obtener la ciudadanía:
- Ciudadanos extranjeros y apátridas con ciudadanía de la URSS que llegaron a Rusia desde estados que formaban parte de la URSS y se registraron desde el 1 de julio de 2002, o que recibieron un permiso de residencia temporal en Rusia o un permiso de residencia si expresaron su deseo adquirir la ciudadanía rusa;
- veteranos de la Gran Guerra Patria, que tenían la ciudadanía de la URSS y vivían en Rusia.
Los ciudadanos de la antigua URSS, nacidos en el territorio de la RSFSR, adquieren la ciudadanía de manera simplificada, sin observar la condición del término de residencia en Rusia. Sin observar la condición del término de residencia y sin la concesión de un permiso de residencia, los ciudadanos que tampoco pueden trabajar han adquirido la ciudadanía que llegó a Rusia desde los estados que formaban parte de la URSS y se registraron en el lugar de residencia en Rusia antes del 1 de julio de 2002.
Restauración de la ciudadanía de la Federación Rusa
Los ciudadanos extranjeros y apátridas que anteriormente tenían la ciudadanía rusa pueden ser restablecidos en la ciudadanía rusa de acuerdo con las reglas de admisión en el procedimiento general. Al mismo tiempo, su residencia en el territorio de la Federación de Rusia se reduce a tres años.
Motivos del rechazo de las solicitudes de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia y del restablecimiento de la ciudadanía de la Federación de Rusia. Declaraciones de solicitudes de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia y la restauración de la ciudadanía de la Federación de Rusia, presentadas por personas que:
- abogar por un cambio violento de los cimientos del sistema constitucional de la Federación de Rusia u otras acciones representan una amenaza para la seguridad de la Federación de Rusia;
- durante los cinco años anteriores al día de la solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia o al restablecimiento de la ciudadanía rusa, fueron expulsados de la Federación de Rusia de conformidad con la ley federal;
- usó documentos falsos o informó información falsa deliberadamente;
- están en el servicio militar, al servicio de las agencias de seguridad o de los organismos encargados de hacer cumplir la ley de un estado extranjero, a menos que se disponga lo contrario en un tratado internacional de la Federación Rusa;
- tener una condena inexpugnada o pendiente por cometer delitos intencionales en el territorio de la Federación de Rusia o en el extranjero, reconocida como tal de conformidad con la ley federal;
- son procesados en procedimiento penal por los órganos competentes de la Federación de Rusia o por las autoridades competentes de estados extranjeros por crímenes reconocidos como tales de conformidad con la ley federal (a la espera de un veredicto o decisión judicial sobre el caso);
- condenado y cumpliendo una pena de prisión por actos llevados a cabo de conformidad con la ley federal (antes de que expire la sentencia).
La elección de la ciudadanía cuando se cambia el límite de la Federación de Rusia
El derecho a elegir la ciudadanía en este caso se llama optation. En consecuencia, incluso cuando un nuevo territorio se une a Rusia, las personas tienen garantizado el derecho a determinar su propia ciudadanía: retener su ciudadanía anterior o adquirir la ciudadanía rusa. El orden de la opción debe estar previsto en un tratado internacional de la Federación de Rusia.