Problema de jinete libre
La recepción de beneficios por parte de los consumidores como resultado del uso de un bien puramente público es posible sin su participación en el reembolso de los costos de producción de dicho bien. Después de todo, la provisión de un bien puramente público a cualquier entidad no impide su consumo por otros sujetos de forma gratuita (propiedad de no exclusión). Esto da lugar a la propensión de los consumidores a evitar participar en el financiamiento de la producción de bienes puramente públicos o al menos a minimizar los costos asociados con esto, con la expectativa de que otros lo hagan. Este fenómeno fue llamado el problema del piloto libre. Siempre surge cuando hay dificultades para internalizar externalidades positivas.
El problema de un corredor libre es que los polizones subestiman el valor de un bien puramente público, y esto conduce a un volumen menor de su producción en comparación con un volumen efectivo. Por lo tanto, la posibilidad del libre consumo de bienes puramente públicos determina la ineficiencia de su producción.
En última instancia, puede surgir una situación en la que nadie pagará y la provisión de un bien puramente público será imposible. En otras palabras, todos están interesados en el consumo de un bien puramente público, pero nadie quiere pagar. En este sentido, la tarea de producir bienes puramente públicos se reduce a resolver el problema de cómo garantizar su producción en presencia de usuarios gratuitos.
La solución del problema del cliente libre por el método de exclusión se asocia con costos significativos o conduce a la subproducción de un bien puramente público y, en consecuencia, a una disminución en la utilidad total. En este caso, la provisión de bienes puramente públicos solo es posible con la participación del estado.
Las formas de participación estatal en el suministro de bienes puramente públicos son diferentes: desde la producción directa de bienes (defensa nacional, protección contra incendios) hasta la financiación de bienes públicos producidos por el sector privado (limpieza y eliminación de basura, algunos tipos de atención médica). Sin embargo, su esencia es la misma: la producción de bienes públicos provista por el estado se financia con impuestos aplicados a todos los ciudadanos, como un método para resolver el problema del cliente libre.
La provisión de bienes públicos con la participación del estado no significa automáticamente el logro de un volumen efectivo de su producción. Debido a la propensión de las personas con bajos ingresos a limitar el financiamiento de la producción de bienes públicos mediante la reducción del impuesto, el volumen de bienes públicos se reduce a un nivel inferior al efectivo. La aplicación de un tipo impositivo diferenciado ayuda a reducir la pérdida de eficiencia en la producción de bienes públicos, pero encuentra un problema para determinar las preferencias de los consumidores, sin lo cual es imposible diferenciar el impuesto de manera razonable.